《安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案》解析

    為全面完成2017年度省市空氣質(zhì)量管控目標，根據(jù)河南省《2017年加快推進供熱供暖實施方案》要求，按照《安陽市2017年持續(xù)做好燃煤散燒管控行動方案》部署，加快集中供熱工程建設(shè)，推進“清潔取暖”工作落實，改善全市環(huán)境質(zhì)量，強力推進居民集中供熱，根據(jù)《安陽市城市總體規(guī)劃》、《安陽市（含湯陰縣）城市供熱規(guī)劃（2014—2020年》，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

    一、安陽市城市供熱現(xiàn)狀

    我市城市建成區(qū)及周邊建筑面積為5353萬平方米，需集中供熱的建筑面積為4700萬平方米。2017年初，我市城市建成區(qū)及周邊使用城市集中供熱的入網(wǎng)面積為3105萬平方米，社會使用其它新能源供熱的入網(wǎng)面積為214萬平方米，城市建成區(qū)及周邊實際集中供熱面積為3319萬平方米。實際供熱普及率為62%。

    二、總體要求

    按照“市級統(tǒng)籌、突出重點、政府主導(dǎo)、按期完成”的總體原則，以強力推進供熱供暖普及工作為奮斗目標，強化各區(qū)政府及辦事處責任主體，積極推進供熱建設(shè)發(fā)展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實現(xiàn)全市空氣質(zhì)量改善目標提供有力支撐。

    三、工作目標

    2017年度采暖期前，城市建成區(qū)及周邊新增集中供熱入網(wǎng)面積963萬平方米以上，實際供熱普及率達到80%以上，使用城市集中供熱、新能源供熱面積突破4282萬平方米。

    鼓勵“城中村”居民因地制宜使用城市集中供熱；確實不便使用或管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實現(xiàn)“零燃煤”目標。

    四、工作措施

    （一）深入進行用熱負荷摸底排查;

    （二）加快推進集中供熱熱源建設(shè);

    （三）加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)；

    （四）加快既有住宅小區(qū)供熱建設(shè)；

    （五）鼓勵“城中村”實施集中供熱；

    （六）加快在建住宅小區(qū)供熱建設(shè)；

     五、保障措施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工；

    （二）簡化審批程序，盡早收到效果；

    （三）優(yōu)惠政策；

    對建成區(qū)內(nèi)擬實施集中供熱的既有住宅小區(qū)、城中村等，給予一次性優(yōu)惠，以降低城市集中供熱準入門檻。五保戶、低保戶實施城市集中供熱按照市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》（安散燒辦〔2016〕17號）規(guī)定繼續(xù)享受補貼政策。

以下內(nèi)容較為重要，請用戶朋友們耐心閱讀

      具體優(yōu)惠標準如下：

    1.城市建成區(qū)內(nèi)未使用集中供熱的既有住宅小區(qū)安裝城市集中供熱，在150元/平方米的供熱工程建設(shè)安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝價格（含城市配套費）降至135元/平方米（其他安裝公司參照執(zhí)行）。

    2.未納入拆遷改造范圍的“城中村”安裝城市集中供熱，在160元/平方米的供熱工程建設(shè)安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優(yōu)惠15元/平方米，使既有住宅小區(qū)城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至145元/平方米。同時，還可享受財政補貼10元/平方米，用于沖抵熱力管網(wǎng)城市建設(shè)配套費。（其他安裝公司參照執(zhí)行）

    3.具備集中供熱條件，但尚未實施集中供熱的五保戶、低保戶特殊人群，依據(jù)2016年市散燒辦《關(guān)于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》規(guī)定，供熱工程在安裝費120元/平方米（不含城市配套費）基準下，益和熱力按照20%予以一次性優(yōu)惠，城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至為126元/平方米；同時，還可享受財政補貼30元/平方米，按居民房屋建筑面積據(jù)實進行補貼（其中市級財政補貼70%，區(qū)級財政補貼30%），最高4100元/戶，超出部分自行承擔，以沖抵熱力管網(wǎng)城市配套費。（其他安裝公司參照執(zhí)行）

    4.為保障供熱穩(wěn)定，上述優(yōu)惠政策時限為2017年3月1日至10月1日。

   （四）遵循市場規(guī)律，保障供熱穩(wěn)定；

    為保證我市供熱大局穩(wěn)定，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建成區(qū)及周邊城市集中供熱價格依據(jù)有關(guān)規(guī)定以實收??；已使用城市集中供熱小區(qū)但未辦理入網(wǎng)用熱的零散用戶，不能享受補貼優(yōu)惠；新建小區(qū)供熱設(shè)施建設(shè)以實結(jié)算，不享受補貼優(yōu)惠。鑒于“城中村”建筑面積偏大、人均消費水平偏低等實際，供熱企業(yè)可僅對單層使用集中供熱辦理入網(wǎng)手續(xù)。

   （五）滿足用熱需求，推進設(shè)施建設(shè)；

    針對既有住宅小區(qū)（城中村）供熱設(shè)施建設(shè)相對復(fù)雜、換熱站選址相對困難的實際，各區(qū)政府和管委會以及辦事處要加強協(xié)同配合，宣貫落實《安陽市既有住宅小區(qū)集中供熱區(qū)域換熱站建設(shè)和使用規(guī)定》，負責換熱站的選址確定，保障集中供熱建設(shè)順利實施。為保障既有小區(qū)用熱效果，對于門窗等維護結(jié)構(gòu)相對較差的房屋建筑，鼓勵同步實施門窗及外圍護結(jié)構(gòu)改造，切實保障室溫效果。

    （六）廣泛宣傳發(fā)動；

    我市各有關(guān)部門要通過聯(lián)合召開“集中供熱普及工作”推進會和新聞發(fā)布會等形式，向社會宣傳解讀我市集中供熱普及工作的目標任務(wù)和主要措施以及已經(jīng)取得的成功經(jīng)驗，展示我市實施集中供熱普及工作的堅定決心。各區(qū)政府和管委會要充分利用各種媒體，加大對集中供熱普及工作重要意義、可持續(xù)發(fā)展的宣傳報道，不斷提高全社會推廣使用清潔取暖的認知思想和自覺性，切實增強環(huán)保意識、自律意識和社會擔當意識，形成良好的輿論氛圍和強大的工作合力。

    （七）強化督導(dǎo)檢查；

建立定期考核通報制度，市燃煤散燒管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將依據(jù)本方案確定的各項目標任務(wù)，定期進行督導(dǎo)通報，及時掌握工作進度，查找存在問題，加強督辦考核，確保完成任務(wù)。對進展快、成效好的各區(qū)將以市政府名義予以表彰，并在2018年度大氣污染防治專項資金安排上予以傾斜。對進展緩慢、工作不力、套取補貼資金、虛報改造任務(wù)與成效等失職瀆職、違法違紀行為，取消當?shù)卣柏熑螁挝画h(huán)保評先評優(yōu)資格，扣減2018年度大氣污染防治專項資金，對相關(guān)責任人員給予黨紀政紀處分。

以上為安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案的全文，希望可以幫助大家更好的使用城市集中供熱。

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